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水俣市
地区環境協定制度

自然と共に暮らしていくための地区の「生活ルール」を、住民（全世帯）の合意で決める。

• 分野：G.住民のエンパワーメントとパートナーシップ

事例本文

「水俣再生を環境から始めるために、水俣の海・山・川を守り伝え、
自然と共に生きる暮らしづくりをすすめ、住んでいる地区の環境を
よりよくしていくことから始まる。」

その理念に基づき水俣市は「地区環境協定制度」を、1997年に導入した。

現在、市内26地区のうち、薄原、石坂川、久木野、古里、大川、越木場、頭石、長崎の
8地区が地元住民間で協定を結んでいる。

協定締結を希望する地区は、地元住民が主体となり、
市の現環境モデル都市推進課や企画課職員が事務局的役割、
それにアドバイザーを加えた作業スタッフをまず組織する。

次に、住民たちが地区の「あるもの探し」や「水の経路図」づくりを進めて資料を作成し、
昔と比べて住んでいる地区がどのように変化したかを再確認し、
地区の現状（今）を知る作業を開始する。

その上で、自然を守るためにはどうすればいいのかを繰り返し話し合い、
「地区づくりへの思い」を共有したうえで、その実現のための具体的な方法や
指針案をまとめ、さらに話し合いを重ね、地区全体の行動とするための住民間の
「合意づくり」に取り組んでいく。

自然と共に暮らすために昔からあった「生活ルール（約束事）」を
地区の住民自身が改めて現状に合った形に話し合いで決め、
成文化して守り伝えようという制度である。

住民同士で協定を結ぶには、地区全員の合意が前提であり、
1地区の協定締結までに3年程度の時間をかけている。
話し合いを重ねることで、住民同士の協力精神が高まり、難色を示す住民に対しては、
役割分担や協力の申し出が自発的に出てくるという。
協定を締結したのは川の上流地区が多く、川下の人々への思いやりが背景にあり、
これこそ「もやい直し」の精神が地域に定着しつつある証である。

なお、同市にて元気な村づくりとして推進されている「村丸ごと生活博物館」は、
この地区環境協定を締結していることが前提条件になっており、
現在4地区が指定されている。

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• 村丸ごと生活博物館 (水俣市)

自治体情報

自治体名	水俣市（外部リンク）
都道府県名	熊本県
人口	26,978人
部署名	環境モデル都市推進課環境モデル都市推進室
TEL	0966-61-1612
FAX	0966-63-9044
E-mail	kankyo@city.minamata.lg.jp

関連URL

• 地区環境協定制度
• 村丸ごと生活博物館