公民館

公民館（こうみんかん）とは、現代の日本において住民のために、実際生活に即する教育・学術・文化に関する各種の事業を行う教育機関のことである。

公民館は、市町村その他一定区域内の住民のために、実際生活に即する教育、学術および文化に関する各種の事業を行い、もって住民の教養の向上、健康の増進、情操の純化を図り、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与することを目的とする（社会教育法第20条）。

歴史

明治維新以後、資本主義の発達に伴って都市部でも農村部でも様々な歪が生じるようになった。このため、地方改良運動及び社会教育の実施を目的として様々な名称を持った公共施設が建設された。旧来の村屋・行屋・若者宿に加えて、隣保館（りんぽかん）や労働福祉会館などの名称で呼ばれた施設がこれにあたる。昭和期に入ると、「公民館」と呼ばれる施設も登場し、大正後期から引き続き行われてきた社会教育の導入、関東大震災後の国民精神作興運動、昭和恐慌下の教化総動員運動や農山漁村経済更生運動など教化活動への住民導入体制の強化に伴って、その円滑な実施のための施設の必要が唱えられ、学校施設を舞台とした全村学校運動や図書館施設を舞台とした図書館附帯施設論争などが行われた。

1923年（大正12年）、正力松太郎が警視庁を辞め、読売新聞の経営に乗り出した際、後藤新平が資金面で援助をした。その後、正力松太郎はその恩返しとして、後藤新平の故郷である岩手県水沢町（現: 奥州市）に資金を寄贈した。岩手県水沢町が正力松太郎から寄贈された資金を使い、1941年（昭和16年）に建設したのが、「後藤伯記念水沢公民館」である。

• 非宿泊型の公的な集団対応型研修施設（いわゆる都市青年の家などの日帰り型青少年教育施設） - 特に、専用の宿泊施設が併設されていない青少年教育施設は公民館並みの施設の機能にとどまる公的な集団対応型研修施設であるととらえられる。また、近年の行政改革等により、施設の形態を公的な集団対応型研修施設（いわゆる都市青年の家などの日帰り型青少年教育施設）から公民館に変えた施設もある。

外部リンク

• 公益社団法人 全国公民館連合会（全公連）
• 日本公民館学会
• 全国公民館振興市町村長連盟
• 公民館の設置及び運営に関する基準（平成15年文部科学省告示第112号）（文部科学省）